瞄准“头雁”工程建设 迎合新时代新要求 努力打造忠诚干净担当支书队伍

乡镇快讯作者:王庄镇

  王庄镇位于新野县东南20公里,处在豫鄂两省四县交界,镇域面积63平方公里,下辖19个行政村,36个自然村,162个村民小组,3.6万人,6万亩耕地。全镇共有30个基层党组织,其中农村党支部19个,党员1178名。

  “农村富不富,关键看干部;支部强不强,关键看班长。”农村党支部书记是村领导班子的带头人,是村党支部发挥领导核心作用的关键。加强农村党支部书记队伍建设,是农村基层组织建设的重中之重,也是新时代实现乡村振兴战略的必然要求。近年来,王庄镇党委牢固树立“抓好党建就是最大政绩”的工作理念,以建设基层党建示范镇为目标,以选优配强、教育培养、监督管理、激励保障为抓手,扎实推进农村党支部书记队伍建设,努力打造忠诚干净担当的支部书记队伍,积极发挥“头雁”效应,为夯实农村基层基础、加快富民强镇建设提供了坚强的政治和组织保证。我们的具体做法是:

  一、注重选优配强,选好村级带头人,全面提升支书队伍综合力。

  “火车跑得快,全靠车头带”。实践证明,选好一个人,就能带好一班人、建好一个村。我们在支部书记选拔任用上,严格政治标准,多渠道选拔,力求支部书记素质高、本领强。一是严格选任标准。紧紧围绕农村经济社会发展和农民增收致富的迫切需要,坚持把政治可靠作为首要标准,着力把那些党性强、作风正、懂经济、会管理、能经营、受拥护的党员骨干选为党支部书记,建强以农村党支部书记为核心的农村干部队伍,有效发挥村级党组织的领导核心作用。二是拓宽选任渠道。突出能带富、善经营、会治理要求,打破地域、行业、身份、年龄等界限,既注重从本村优秀现任村干部、致富能手、复退军人、外出务工返乡的农民党员中选拔,又注重打破传统任职形式,积极探索农村党支部书记跨村任职、回村兼职、从机关党员干部中选派等方式,确保农村党支部书记选优配强。从国家公职人员中“挖”。张湾村原支部书记工作方法简单,处事不公正,不透明,群众不支持,到北京、省、市上访告状不断,信访稳定压力大。选任王庄镇中心校副书记张爱国回村任支书后,及时对财务、村务、党务进行了公开,解开了群众疑惑,安抚了群众情绪,村里得到了稳定。从工商企业能人中“选”。梅湾村是一个软弱涣散村,缺少一个能带领村干部服务群众的“头儿”,镇党委在平时考核中,了解到在外务工经商的吴海强,年轻有为,思想活跃,大胆干事,人脉资源广,愿意为家乡服务,就把他作为培养人,选拔为梅湾村支部书记。回村后,他首先解决了群众出行难的问题,协调修建村内道路2.3 公里,在群众中树立了威信。玉皇庙村原支部书记由于年龄偏大,时常感到力不从心,工作中多次出现“卧套”现象。镇党委放开视野,打听到该村有一位在县城做农机生意的村民张合停,生意十分红火,事业比较稳定,有一定经济实力,带富能力比较强,反复做他思想工作,劝其致富不忘家乡,回报家乡,任命他为玉皇庙村负责人,进而培养为村党支部书记。他回村上任后的第一件事,就是结合本村村民畜禽养殖习惯和技术优势,鼓励群众大力发展养殖业。在他的带领下,现在玉皇庙村拥有存栏200头以上的养猪场2家,养牛、养鸡场12家。从品德好的群众中“推”。闫庄村原支部书记因班子不团结导致内部瓦解后,村两委班子不齐,工作无法开展。镇党委深入老党员、老干部家中,座谈调研,选配人才,了解到该村群众闫华伟,人品好,为人实诚,作风正派,工作思路清晰,处事公正,群众基础好。在镇党委组织的考核推荐和测评中,群众支持率高,便任命他为闫庄村负责人,进而培养为村支部书记。闫华伟自担任该村村干部后,全身心投入到村里的工作中,协调处理了闫庄村大量的矛盾纠纷和遗留问题,在群众中树立了威信,凝聚了人心,确保了本村社会大局稳定和各项工作顺利进展。此外,镇党委还先后对前孙、西高营、张店、乔湾等村支部书记进行调整优化,有力地提升了村级党组织的战斗力、凝聚力。三是抓好后备培养。镇党委主要围绕花生产业、围绕两新组织、围绕村级后备力量,培养考察入党积极分子,建立了村党支部书记后备干部库,每个村储备2-3名后备干部,实行动态管理、跟踪培养、定期考察,不断提高素质能力,确保农村党支部书记后备队伍德才兼备、数量充足、结构合理,有效解决了村级党组织带头人后继乏人的问题。

  二、加强教育培训,提高服务群众水平,大力锻造支书队伍战斗力

  把农村党支部书记的教育培训纳入“两学一做”学习教育总体规划,结合村情,抓好集中培训,注重日常性教育和实践锻炼,着力解决农村党支部书记“能力不强”的问题。一是集中培训强素质。以每周二“学习大讲堂”为平台,镇班子成员轮流主讲,组织全镇支部书记参加学习培训。把党的十九大精神尤其是习近平新时代中国特色社会主义思想作为重要培训内容,重点抓好基层党建、城乡规划、现代农业、电子商务、法律法规等方面的培训,着力增强农村党支部书记适应新时代中国特色社会主义发展要求的能力,有力提升了农村党支部书记的履职能力和服务能力。二是实践练兵强能力。注重在工作中严格要求、加压负重,让农村党支部书记在一线实践中提高能力、快速成长。镇党委在王庄街规划建设王庄村新型农村社区,因为占耕地多,迁坟移树任务大,个别群众想不开,不支持,百般阻挠,该村支部书记身先士卒,与镇干部一道,带领村两委挨家挨户做思想工作,历尽千辛万苦,打消群众顾虑,化解各种矛盾,如今已把王庄新型社区打造成为绿树掩映、服务配套、功能完善,居住小区化、管理社区化的宜居高档社区。我镇进而申报了投资1400万元的王庄村美丽乡村项目。如今,马槽渠已是碧波荡漾,绿树成荫,成为群众休闲、健身、娱乐新场地。既拉大了集镇框架,实现集镇社区进一步融合,又提升了社区的生态宜居舒适度,受到了绝大多数社区居民的认可和交口称赞,为全镇提供了成功的经验模式。三是示范带动强动力。突出红色资源引领,发挥王庄村桐柏军区三分区后方医院展馆、赵庙村简海金故居等党员教育基地作用,把课堂搬到“展馆”,组织村支部书记参观学习,触摸红色革命历史,教育引导广大农村党支部书记学先进、作表率。组织全镇19个村的支部书记赴唐河县郭滩镇李庄村学习基层党建和村集体经济发展的经验作法,到新甸铺镇津湾村、上庄乡山坡村、歪子镇棉花庄村学习美丽乡村建设示范点的经验,让村党支部书记学有典型、学有榜样。通过外出学习,各村支部书记在增加村集体收入上下了很多功夫。在周张坑、玉皇庙、曹营等村带动下全镇栽植紫薇20000多株,实现了田间花海,百日红,吸引了前高庙乡、五星镇、湖北程河镇等周边群众纷至沓来,游玩赏花,打造了一条旅游景观带。

  三、强化监督管理,筑牢思想道德防线,认真树好支书队伍影响力

  选好育好带头人只是第一步,更重要的是坚持从严要求、从严管理、从严监督,强化制度约束,逐步形成常态化管理机制,树好支部书记良好形象。一是健全管理制度。深入推进“三亮三评”活动开展和党员积分管理,增强了支部书记的宗旨意识、责任意识,改进了服务作风,提高了服务效能。全面推行村干部坐班、值班、接办记录、便民服务等制度,从严加强村党支部书记的日常管理。二是健全评议制度。建立“月例会、季观摩、半年考评、年终述职、支部书记比武打擂”制度,镇党委采取逐村观摩、听取汇报、领导点评、现场打分的形式,定期对村党建工作情况进行督查指导,村党支部书记定期就基层党建、年度承诺责任制的落实情况进行专项述职。通过领导点评、同级互评、群众测评、个人自评等形式,考核评议村党支部书记履职情况,把考评结果作为村党支部书记年终评先和奖惩的重要参考。三是健全监督制度。实行“四议两公开”工作法,完善村党支部议事规则,明确农村党支部书记决策重大事项的权限和程序,有效发挥村务监督委员会作用。全面推进“阳光村务”,认真落实村级党务、政务、财务公开制度,扩大群众的知情权、监督权,进一步推动村级党组织工作的公开透明和管理规范。四是建立党支部书记任前廉政谈话、诫勉谈话、重大事项报告、经济责任审计等制度,强化日常监督。镇党委对存在一般性问题的村党支部书记及时进行提醒谈话,对有违纪苗头的村党支部书记进行警示谈话,对轻微违纪够不上组织处理的村党支部书记限期整改,由镇组织副书记和纪委书记对其进行跟踪督查。

  四、落实激励保障,推动干部担当作为,全面激发支书队伍能动力

  坚决贯彻落实农村党支部书记激励保障制度和相关政策要求,加大对农村基层的支持力度,推动重心下移、资源下沉,为村党支部书记开展工作提供强大动力。一是健全关怀机制。每年拿出10多万元,为全镇19个行政村支部书记和在职村干部缴纳养老保险,解除了支部书记的后顾之忧。关爱村党支部书记身体健康状况,每年定期组织支部书记免费定期进行健康体检;建立了“党建为民服务基金”,对家中出现突发性灾祸或患重大疾病,以及家庭特别贫困的村党员干部视情况给予适当的生活补助。二是拓宽村干部发展空间。推荐优秀村党支部书记作为各级党代表、人大代表、政协委员人选,为他们参政议政、发挥作用搭建平台,切实增强他们的荣誉感和使命感,提高工作积极性和主动性。村党支部书记中,有人大代表3人,政协委员2人。三是提供展示风采的平合。举办农村党支部书记大比武擂台赛,通过支部书记“大比武”,选树先进典型,大力表彰奖励,并加大宣传力度,形成舆论强势,在社会上营造新时代农村党支部书记的新担当、新风貌、新形象。