关于转发《新野县金融工作局 人行新野县支行 南阳银保监分局新野监管组关于新野县发挥金融力量应对新冠肺炎疫情支持中小微企业健康发展的意见》的通知

2020年县政府及县政府办公室规范性文件作者:县人民政府

  NH001-0202-2020-03007

新政办〔2020〕 7 号

  新野县人民政府办公室

  关于转发《新野县金融工作局 人行新野县支行 南阳银保监分局新野监管组关于新野县发挥金融力量应对新冠肺炎疫情支持中小微企业健康发展的意见》的通知

各乡镇人民政府、街道办事处:

  《新野县金融工作局人行新野县支行南阳银保监分局新野监管组关于新野县发挥金融力量应对新冠肺炎疫情支持中小微企业健康发展的意见》已经县政府同意,现予转发,请认真贯彻执行。

  附件1:《新野县金融工作局人行新野县支行南阳银保监分局新野监管组关于新野县发挥金融力量应对新冠肺炎疫情支持中小微企业健康发展的意见》

  附件2:新野县123家规模以上工业企业情况一览表

  附件3:新野县13个省市重点项目情况一览表

  新野县人民政府办公室

  2020年3月2日

  附件1:

  新野县金融工作局 人行新野县支行南阳银保监分局新野监管组关于新野县发挥金融力量应对新冠肺炎疫情支持中小微企业健康发展的意见

  当前,新冠肺炎疫情防控正处于最吃劲的关键时期。为认真贯彻上级和县新冠肺炎防控指挥部关于疫情防控相关指示精神,强化金融对疫情防控工作的支持,推动县域中小微企业共渡难关持续稳健发展,促进我县企业有序复工复产,实现疫情防控与经济发展双获胜。根据《银保监会、中国人民银行、财政部、发改委关于对中小微企业贷款实施临时性延期还本付息的通知》(银保监发〔2020〕6号)、《人行郑州中心支行、河南省财政厅、河南省银保监局、河南省证监局〈关于进一步强化金融支持防控新冠肺炎疫情的通知〉》(郑银发〔2020〕24号)、《南阳市金融工作局、人行南阳市中心支行、南阳银保监分局关于切实做好金融服务支持企业应对疫情冲击平稳健康发展的通知》(宛金〔2020〕3号)精神,结合我县实际,现就有关事项通知如下:

  一、致力优化信贷结构,扩充投放增量

  (一)加大信贷支持力度。2020年县域各银行业金融机构争取新增贷款规模20亿元,其中县农商行全年投放8亿元,工行、农行、中行、建行、农发行、南阳村镇银行、邮储银行、郑州银行、中原银行、中银富登银行每行不低1亿元。中小微企业信贷投放15亿元,疫情期间支持中小微企业信贷投放额度不低于全年投放额度的30%,上半年贷款投放不低于60%。全年银行存贷比达到50%以上,新增存贷比达到65%以上。

  (二)保障重点领域企业项目复工复产融资需求。各银行金融机构要根据“三有一可”复工复产安排,全面对接企业项目复工复产融资需求,争取符合信贷政策的早投放、快投放。对123家规模以上工业企业(见附件2),银行业金融机构要深入了解企业的现实困难,根据新增融资、续贷安排、期限结构、服务效率等方面差异化需求,提供针对性金融支持,确保复工复产企业不因资金问题影响生产经营。主动对接13个省市重点项目(见附件3)金融需求,对已授信并符合放款条件的重点项目,银行业金融机构要根据建设进度加快信贷投放,做到应放尽放。对暂时不具备放款条件的重点项目,银行业金融机构要积极跟踪了解进展情况,同步做好授信审批前期工作,满足放款条件后及时完成审批放款。全力满足卫生防疫、医药用品制造及采购、公共卫生基础设施建设、科研攻关、技术改造等方面的合理融资需求,主动收集并对接企业资金需求信息,用足用好中央政策,主动对接、做好续贷增贷、降低成本、支持其恢复产能和扩大生产。

  二、严格执行信贷政策,降低融资成本

  (三)认真落实差异化信贷政策。各银行金融机构要做好受疫情影响的存量授信客户排查,分别制定实施差异化帮扶方案。对于2020年1月25日以来到期的困难中小微企业(含小微企业主、个体工商户)贷款本金,银行业金融机构应根据企业延期还本申请,结合企业受疫情影响情况和经营状况,通过贷款展期、续贷等方式,给予企业一定期限的临时性延期还本安排。还本日期最长可延至2020年6月30日。对于少数受疫情影响严重、恢复周期较长且发展前景良好的中小微企业,银行业金融机构可根据实际情况与企业协商确定另外的延期安排。涉及担保的,银行业金融机构应与企业、担保人等协商处理。对于2020年1月25日至6月30日中小微企业需支付的贷款利息,银行业金融机构应根据企业延期付息申请,结合其受疫情影响的实际情况,给予企业一定期限的延期付息安排。贷款付息日期最长可延至2020年6月30日,免收罚息。延期利息的具体偿还计划,由银行业金融机构与企业双方自主协商、合理确定。

  (四)降低融资成本。在疫情防控期间,对企业续贷或展期的执行利率,有条件的银行可在原合同约定基础上适当下调,通过实行贷款市场报价利率、内部资金转移定价优惠、减免手续费等方式,使2020年普惠型小微企业综合融资成本较上年降低05个百分点。

  (五)落实政策贷款贴息。各银行对疫情防控重点保障企业新增的贷款,中央财政按企业实际获得贷款利率30—50%进行贴息,省财政按中央财政贴息后企业实际融资的25%进行贴息,期限不超过一年。县农发行、工行、农行、中行、建行、邮政银行、中原银行、郑州银行等金融机构要充分发挥防控疫情专项再贷款额度大、利率低、拨付快的优势,深入对接疫情防控地方性重点企业的资金需求,主动向上级行要政策、要额度,切实做好疫情防控金融支持。县农商银行、中银富银村镇银行等法人金融机构也要用足用活再贷款政策,积极申请、运用疫情防控再贷款专用额度,切实解决企业复工复产面临的债务偿还、资金周转和扩大融资等迫切问题。

  三、优化金融服务,提高银行容忍度

  (六)压缩放贷办理时间。各银行金融机构要利用各类平台及不同方式,压缩手续流转时间,提高信贷办理速度,实行无缝对接,加快资金流转,对符合条件的企业,要主动增加授信额度,充分利用政策,采取信用贷款模式,满足企业临时资金需要。

  (七)提高金融服务效率。银行业金融机构应积极对接企业贷款延期还本付息需求,开通线下和线上(网上银行、手机银行、电话银行)等多种渠道,为企业延期还本付息申请提供便利。要及时受理企业申请,限时回复办理。

  (八)尽可能提升金融供给能力。对受疫情影响较大的批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游等中小微企业,以及有发展前景但受疫情影响暂遇困难的企业,银行不得盲目抽贷、断贷、压贷。在达成展期、续贷、分期还款情况下,银行不得采取司法诉讼、查封冻结等措施。认真清理和解决因企业互保造成关联企业无法开工复工生产的问题,银行、法院原则上对贷款主体违约责任在尽可能保全的基础上,担保企业承担部分代偿责任,坚持先开工、再履行义务,给予企业恢复生产一定缓冲期。

  四、持续优化融资担保服务,破解企业融资增信难题

  (九)壮大县域担保平台实力。财政部门要积极筹措整合资金,注入金财担保公司和中牧担保公司,扩大资本金规模,力争两年内达到上级担保平台资本金规模要求。认真梳理县级担保公司担保逾期、法律诉讼制约的问题,重建银行间担保信用,积极与法院、金融部门对接协调,开展相关担保、续贷业务健康运行。要继续加强与省担保集团合作,积极开展产业贷、扶贫贷业务。

  (十)完善政银保合作机制。政府性融资担保机构要加强与银行业金融机构合作,凡与疫情防控相关的医药、医疗器械、医疗机构、公共卫生基础设施建设、科研攻关等行业的融资担保项目,要降低或取消反担保要求,担保费率不超过1%;对直接参与疫情防控工作的小微企业,取消反担保要求,采取“见贷即保、无缝续保”,并将担保费率降至1%以下。

  五、加大保险保障力度,充分发挥社会风险管理过程中的“稳定器”作用

  (十一)加大企业保险服务拓展力度。进一步做好企业财产保险、安全生产责任保险、出口信用保险等业务,为中小微企业生产经营提供更多保障。切实优化保险服务,做好参与疫情防控企业等重点领域财产保险保障。鼓励通过减费让利、适度延后保费缴纳时间、缩短理赔时效、简化理赔流程等方式,提高风险保障力度。鼓励受疫情影响的企业及个体工商户提供理赔便利。鼓励以多种方式开辟理赔绿色服务通道。

  六、强化责任担当,狠抓贯彻落实

  (十二)建立银企对接平台。县金融工作局、人行、科工信局等部门要牵头组织各金融部门加强与中小微企业的对接,认真研究困难企业所面临的问题,筛选一批有市场、有效益但有资金需求的企业和项目,主动指导,完善要件,对企业生产的不同状况分清层次,提出针对性、差异化的金融扶持意见,实行会下对接、会上签约。要实行银企对接调度例会制,对银企对接实行一季度一调度,及时发现和处理银企对接中遇到的困难和问题,促进银企间建立起全面、长期、稳定的合作关系。

  (十三)加强督导考核调度。在当前疫情特殊时期,全县银行机构要把支持中小微企业渡难关、促发展作为服务的关键,把满足中小微企业对资金的需求作为一项十分紧迫而重要的任务。金融工作局、人行对各金融部门支持中小微企业融资贷款实施按月督查通报。对银行惜贷、肆意抽贷压贷的,银保监组要发现一起处理一起。要加强政策落实,对工作不力、方式不当、企业反映强烈、造成严重负面影响的金融机构,依法依规问责。

  (十四)打击逃废银行债务力度。规范企业诚信行为,依法对各类恶意逃废银行债务行为实施联合惩戒。县法院要科学实施“追金”行动,对金融机构胜诉但未执行的恶意逃废银行债务案件加大执行力度,持续完善公布贷款主责权人失信名单信息、限制被执行主贷款人高消费、撤销其荣誉称号、禁止参与评优评先、禁止参加重大项目和政府投资项目招投标、取消其享受的相关优惠政策等制度规范,严厉惩戒被执行人失信行为。

  (十五)部门联动破解困难。各金融机构要提高政治站位,担当金融主体责任,落实各项措施。县法院、公安、科工信、生态环境、发改、统计、税务等部门要做好银企对接服务,在企业土地、环评、房产等手续证照办理和企业资产评估、登记和公证等方面,研究更加有效的措施,最大限度服务好企业发展。县纪委监委和检察部门要对扰乱企业正常生产经营秩序的违法违规行为,加大查处力度,特别是要严查一批不作为、慢作为、乱作为的典型案件,从严追究责任,创优企业发展环境。

  附件2:

  新野县123家规模以上工业企业情况一览表

  序号规模以上企业所属行业责任单位

  1河南新野纺织股份有限公司轻纺科技和工信局

  2南阳鼎泰高科有限公司电子信息科技和工信局

  3河南华星科创股份有限公司轻纺科技和工信局

  4新野县奇盛板业有限责任公司轻纺城郊乡

  5新野县恒发纺织有限公司轻纺城郊乡

  6新野格威科技制造有限责任公司装备制造城郊乡

  7河南省新野鹏升纺织有限公司轻纺科技和工信局

  8新野豫航商品混凝土有限公司建材樊集乡

  9新野县昆瑞达纸品科技有限公司轻纺樊集乡

  10新野县金塘织造有限责任公司轻纺樊集乡

  11南阳赢辰服饰有限公司轻纺樊集乡

  12河南罗蒙服饰有限公司轻纺五星镇镇

  13新野旭润光电科技有限公司电子信息王庄镇

  14新野县瑞鑫源不锈钢制品有限公司钢铁新甸铺镇

  15新野县万豪棉纺有限责任公司轻纺新甸铺镇

  16新野县天元纺织有限公司轻纺新甸铺镇

  17河南娜瑛服装贸易有限公司轻纺新甸铺镇

  18南阳市日昌光电科技有限公司电子信息王集镇

  19南阳凯宏精密电子科技有限公司电子信息王集镇

  20新野县彬贝纺织有限公司轻纺五星镇

  21南阳利博精密传动有限公司汽车汉城街道

  22新野德力粘合剂有限公司化工沙堰镇

  23南阳市恒发建材有限公司建材沙堰镇

  24新野瑞霞服饰有限公司轻纺沙堰镇

  25新野县森翔木业有限公司轻纺汉华街道

  26新野县三源棉织有限责任公司轻纺汉华街道

  27新野县惠源灯具有限公司装备制造汉华街道

  28南阳市天龙混凝土有限公司建材汉华街道

  29河南新正方电子科技有限公司电子信息上港乡

  30新野县森大商品混凝土有限公司建材王庄镇

  31新野县恒安商品混凝土有限公司建材王庄镇

  32新野县新源棉纺织有限公司轻纺王庄镇

  33新野县万蓝服饰有限公司轻纺王庄镇

  34河南汉华街道酒业有限责任公司食品科技和工信局

  35新野县民生针棉织厂轻纺溧河铺镇

  36河南锦绣九洲实业有限公司轻纺溧河铺镇

  37新野县正博机械设备有限公司装备制造溧河铺镇

  38新野县亚克精塑电子有限公司电子信息施庵镇

  39南阳市壹莎贝尔婚纱有限公司轻纺施庵镇

  40新野县新利光电有限公司装备制造施庵镇

  41南阳市鼎昌电气有限公司装备制造施庵镇

  42新野方正纸业有限公司医药前高庙乡

  43新野县荣盛新能源科技发展有限公司装备制造五星镇

  44新野县金帛纺织有限公司轻纺五星镇

  45南阳汉风智能设备有限公司电子信息王集镇

  46新野县盛林木业有限公司轻纺王集镇

  47南阳奥科耒科技有限公司装备制造上港乡

  48新野县凯诚机械有限公司装备制造上港乡

  49新野县奕鑫纺织有限公司轻纺上港乡

  50南阳正豪实业有限公司轻纺上港乡

  51新野县嘉源纺织有限公司轻纺上港乡

  52新野县丰泽纺织有限公司轻纺上港乡

  53河南省汉酒坊酒业有限公司食品上港乡

  54新野县飞凯植物油有限公司食品上港乡

  55新野县锦瑞棉织有限公司轻纺汉城街道

  56新野县志远纺织有限公司轻纺汉城街道

  57新野鹏翔彩印包装有限公司轻纺汉城街道

  58新野县银海纺织有限公司轻纺汉城街道

  59新野县星光电器工艺品有限公司装备制造城郊乡

  60新野沃新油脂有限公司食品樊集乡

  61新野县金富康节能设备厂装备制造樊集乡

  62新野县锦发纺织有限公司轻纺樊集乡

  63新野县东升不锈钢制品有限公司轻纺樊集乡

  64新野县贸源棉纺织有限公司轻纺上庄乡

  65新野县上庄乡乡耀兴羽毛制品有限公司轻纺上庄乡

  66新野县天伦燃气有限公司油气上庄乡

  67南阳明姑食品饮料有限公司食品上庄乡

  68新野县强力新型墙材有限公司非金属矿物制品上庄乡

  69新野县源创电子科技有限公司电子信息歪子镇

  70新野县泰丰纺织有限公司轻纺歪子镇

  71南阳虹盛欣电子科技有限公司电子信息王集镇

  72新野县清远棉织有限公司轻纺上港乡

  73新野县康达纺织有限公司轻纺上港乡

  74新野和平棉业有限公司轻纺汉城街道

  75新野县康星棉业有限公司轻纺上港乡

  76新野县康园纺织有限公司轻纺上港乡

  77河南省神州神药业有限公司医药上港乡

  78新野德艺精密铸造有限公司装备制造上港乡

  79新野县东盛棉业有限公司轻纺上港乡

  80新野县凯源纺织有限公司轻纺上港乡

  81新野金泰面业有限责任公司食品上港乡

  82新野县立新电子有限公司电子信息汉城街道

  83新野顺阳饮品有限公司食品溧河铺镇

  84新野县诚基建材有限公司水泥溧河铺镇

  85新野县天大金具加工有限责任公司装备制造溧河铺镇

  86新野县鑫丰纺织品有限责任公司轻纺汉城街道

  87新野县元大纺织有限公司轻纺汉城街道

  88新野县悦宏线圈有限公司有色金属汉城街道

  89新野县盛丰纺织有限公司轻纺汉城街道

  90新野县诚昊织造有限公司轻纺汉城街道

  91新野县双峰棉业有限公司轻纺汉城街道

  92新野县恒泰金属制品有限公司轻纺沙堰镇

  93新野县裕康面业有限责任公司食品沙堰镇

  94河南自牧畜牧装备制造有限公司装备制造沙堰镇

  95新野县鑫冠纺织有限公司轻纺施庵镇

  96河南省议事台酒业有限公司食品城郊乡

  97新野县汉邦鞋业有限公司轻纺上庄乡

  98新野县鸿信建材有限公司建材城郊乡

  99新野县千里生物科技有限公司轻纺城郊乡

  100新野瑞利游乐设备有限公司轻纺城郊乡

  101新野恒远纺织器材有限公司装备制造溧河铺镇

  102新野富民花生食品有限公司食品王庄镇

  103新野县云龙消防器材有限公司装备制造王庄镇

  104新野祥和塑料制品有限公司轻纺歪子镇

  105新野县常兴实业有限公司轻纺歪子镇

  106新野县三泉水业有限公司食品歪子镇

  107科尔沁牛业南阳有限公司食品歪子镇

  108河南可喜食品股份有限公司食品歪子镇

  109南阳科尔沁肉制品有限公司食品歪子镇

  110南阳正邦农牧有限公司轻纺上港乡

  111河南虹众车业有限公司装备制造上港乡

  112新野县晓伟建材有限公司非金属矿物制品上港乡

  113新野县淯新砂石有限责任公司非金属矿物制品上港乡

  114新野县互强建材有限公司建材上港乡

  115新野县俊豪棉织有限公司轻纺上港乡

  116新野县天豫纺织有限公司轻纺上港乡

  117新野县海润纺织有限公司轻纺上港乡

  118新野县三杰面业有限责任公司食品新甸铺镇

  119新野县新犇牧业有限责任公司食品新甸铺镇

  120新野县光大油业有限公司食品新甸铺镇

  121新野县海润科技有限公司装备制造新甸铺镇

  122新野县丰润科技有限公司装备制造新甸铺镇

  123新野县丰浩纺织有限责任公司轻纺新甸铺镇

  新野县人民政府办公室2020年3月2日印发